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他們都有一個共同的名字:省第十一次黨代會代表。近日,省第十一如何申請註冊商標台中次黨代會860名黨代表全部選舉產生。“具有先進性和廣泛代表性”,黨員群眾普遍這樣認為。
他們如何產生,推選工作又有何亮點?全程跟蹤瞭解後,記者發現,逐級遴選、好中選優,860名代表都體現瞭組織意圖與廣大黨員意願的有機統一。
堅持資格條件:突出代表人選的政治標準和先進性
先進,體現在代表人選的資格條件上。省委明確提出,省第十一次黨代會代表應當是共產黨員中的優秀分子,帶頭尊崇黨章、模范遵守黨章,嚴格按照黨員標準要求自己,具有共產黨員的先進性和純潔性。
政治標準放在首位、廉潔把關作為重點。從推薦提名一開始,各選舉單位就註重瞭解人選的理想信念、政治品格和道德修養等方面的情況,“凡是理想信念不堅定、對黨不忠誠,不守政治紀律、不講政治規矩,對中央和省委決策部署態度曖昧、陽奉陰違,口無遮攔、妄議中央的,堅決排除在外。”省委組織部相關負責人介紹。
逐一查核1153名考察對象的幹部人事檔案和黨員檔案,征求所在單位黨組織和同級紀檢機關的意見,對所有考察對象的信訪舉報情況逐一進行梳理核查,查核領導幹部人選個人有關事項報告、提出審查意見……各選舉單位嚴格落實“四必”要求,把牢廉潔底線,對廉潔問題“零容忍”,堅決防止“帶病提名”。
個人自掏腰包過千萬,帶著群眾將一個一窮二白的窮山村變成“世外桃源”,蓬溪縣常樂鎮拱市聯村黨委書記蔣乙嘉的當選,全村人都“舉雙手贊成”。
不隻是2016年全國脫貧攻堅獎獲得者蔣乙嘉,記者在多地采訪中發現,很多先進模范人物都順利當選此次黨代會代表。全國五一勞動獎章獲得者、國有通江縣鐵廠河林場護林員景祥俊,感動中國2016年度人物、成都市第三人民醫院大外科副主任、骨科主任梁益建,2016年全國優秀黨務工作者、新津縣委非公有制經濟組織和社會組織黨建指導員吳文全……
全省集中遴選2600餘名基層一線先進優秀黨員供基層瞭解、推薦,讓廣大基層黨組織和黨員提名有依據、推薦有標準、比選有標桿。“綜合比較、好中選優,是推選工作的一大亮點。”該負責人介紹。據統計,860名代表中,黨的十八大以來受到表彰的優秀共產黨員、勞動模范、先進工作者和優秀專傢等先進模范人物403名、占代表總數的46.86%(其中,受中央和國務院表彰的69名,受省部級表彰的291名),充分展示瞭共產黨員的先鋒形象。
嚴格產生程序:確保代表人選質量
質量,體現在代表產生的程序上。為確保代表人選質量,各級黨組織堅持把發揚黨內民主與加強黨的領導有機統一起來,采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法,嚴格按照推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預備人選、會議選舉等五個環節進行。
在推薦提名環節,全省堅持走群眾路線,廣泛開展組織發動,組織動員所有基層黨組織和黨員參與推薦提名。內江針對流動黨員和離退休黨員、年老體弱黨員等群體的不同情況,采取電話、信函聯系和專人上門等方式,通報情況、聽取意見。眉山廣泛采取線上宣傳發動、線下上門走訪等方式,確保全市黨員知曉並參與推薦提名工作,把身邊的優秀黨員推薦出來。據統計,全省共有1.3萬個基層黨委、18.89萬個黨支部和472.24萬名黨員參與瞭省第十一次黨代會代表人選的推薦提名,參與率分別達到100%、99.93%和99.21%。堅持“三上三下”進行推薦提名,自下而上廣泛推薦,自上而下征求意見,逐級差額進行遴選,全省共推薦代表人選11.9萬餘名,為好中選優奠定瞭良好基礎。
“該同志理想信念、政治品格和道德修養怎樣,能不能與黨中央保持高度一致……”這是自貢市委考察組在考察推薦提名人選時要瞭解的最核心的問題。
嚴把政治關、廉潔關。在推薦提名完成後,全省成立148個考察組,對1153名代表候選人初步人選考察對象進行認真考察。既聽組織評價、又聽群眾口碑。全省共召開黨員群眾代表座談會385場次,座談1.2萬餘人次,廣泛聽取基層黨組織、黨員和群眾的意見。同時,各地普遍建立聯審把關機制,對代表人選都征求紀檢機關意見,根據人選特點有針對性地聽取工商、稅務等相關部門的意見。
在代表候選人初步人選名單確定後,31個選舉單位面向其所有基層黨組織和全體黨員,進行5個工作日的結構性公示,進一步征求基層黨組織、黨代表和黨員意見。對公示中黨員群眾反映的情況,認真進行調查核實。
在會議選舉環節,各選舉單位按照規定要求,制定科學合理的選舉辦法,細化選舉工作步驟和環節,嚴格工作程序,嚴密組織實施,均按照多於20%的差額比例,選舉產生瞭出席省第十一次黨代會代表。
優化代表結構:選出的代表具有廣泛代表性
廣泛代表性,體現在代表結構的優化上。突出向基層傾斜——對省第十一次黨代會代表中的黨員領導幹部、生產和工作第一線黨員、女黨員、少數民族黨員的比例,省委提出明確要求。
適當提高生產和工作第一線代表比例,優化代表結構,這是本次黨代會代表選舉工作的一個突出特點。根據省委要求,此次黨代會代表中生產和工作第一線黨員比例、黨員領導比例作出適當調整:生產和工作第一線代表所占比例從33%提升到35%,黨員領導幹部所占比例從65%下降到63%,適當提高工人黨員、農民黨員代表比例。
為此,各選舉單位統籌調整代表構成,增加生產和工作第一線代表名額。同時,生產和工作第一線代表中,來自黨政機關的黨員幹部代表人數也適當減少,留出瞭更多的名額安排工人、農民、專業技術人員黨員。於是,更多像周樹春一樣的一線代表產生。作為中國十九冶集團職教中心實習工廠的一名焊工,周樹春表示將不負重托、履職擔當。
數據顯示,860名代表中,生產和工作第一線黨員代表308名,占總數的35.81%;各級黨員領導幹部代表535名,占總數的62.21%;解放軍代表17名,占總數的1.98%。其中,工人、農民黨員代表各42名、29名,分別占總數的4.88%、3.37%,代表構成比例和分佈均符合省委的要求。村黨組織第一書記代表12名,占總數的1.40%。
為保證選出的代表具有廣泛代表性,統籌考慮代表的合理分佈也是工作商標註冊香港一大重點。
各選舉單位從一開始就堅持統籌兼顧行業、領域和地區分佈,確保瞭經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各個領域,省、市、縣、鄉鎮村組和街道社區等各個層次,以及機關、企事業單位、人民團體等各個方面都有代表。在代表構成中,女黨員、少數民族黨員、50歲以下黨員的結構比例實現瞭“三個不少於”的要求。其中,女黨員代表216名,占代表總數的25.12%;少數民族黨員101名,占代表總數的11.74%;50歲以下的代表491名,占代表總數的57.09%。記者 林凌
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